“多亏了司法所的人民调解员，我家的地终于不用担心再被水淹了”。榆树市刘家镇的刘大哥的地紧邻水泥厂，由于水泥厂地势高，每到下雨时候，院内的雨水就从排水管流到他家的耕地里，这样就造成地里存有大量积水。长久的纠纷导致了矛盾不断升级。双方几乎同时找到了人民调解组织。最终在调解员的调解下，水泥厂主动用钩机挖出了排水沟，刘大哥也放弃了索赔，存在已久的问题得到了解决。这样的事情就是调解工作的日常，关注群众所需，回应群众所盼，一直以来都是长春市司法局坚持的宗旨。

近年来，长春市司法局坚持以规范管理为前提，以专业化调解为保障，以体系化构建为目标，加快构建矛盾纠纷调解新格局，为维护社会安全稳定、推进法治长春建设做出了重要贡献。

规范化管理，切实推动矛盾纠纷源头化解

为确保人民调解各项工作有推进有度，长春市司法局从人民调解组织、人民调解员队伍规范化建设入手，先后建立了人民调解员等级评定制度、年度备案考核制度，制定出台人民调解组织备案管理办法，对人民调解组织备案管理进行了明确的规定，确保人民调解员队伍、调解组织管得住管得好。全市3612个百姓说事点，3179个调解组织，遍布城市乡村各行各业各个角落，确保了矛盾纠纷排查化解工作延伸到基层治理最前端。年初以来，各类调解组织调解矛盾纠纷7000余件，实现了预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前。

　　专业化提升，着力打造特色调解组织

随着经济社会的发展，人民群众对专业化的调解需求不断增多，围绕专业化调解，长春市司法局支持指导妇联、工商联等社会团体，民盟、民建等民主党派及卫健、教育、信访、金融、旅游等行业主管部门建立人民调解组织近400个，通过行业性专业性调解组织对保险、医疗、旅游等特定行业和专业领域发生的矛盾纠纷实现了快速有效的处理，预防和减少矛盾纠纷的激化和升级。在餐饮、速运知识产权等商会（协会）成立了121个民商事纠纷人民调解委员会，全市商会民商事纠纷人民调解组织共受理涉及劳资纠纷、市场摊位租赁、合伙经营、产品质量等民商事纠纷1000余件，调解金额达5000余万元。

体系化推进，深入推动多元解纷机制建设

为进一步推进大调解格局的构建，助推社会治理现代化。市司法局以制度统筹为牵引，先后印发《关于进一步加强诉调对接、检调对接、警调对接联动工作体系建设指导意见》《关于进一步加强诉调对接工作的实施意见》《关于推进全市派出所和司法所协同共建工作意见》，建立健全了人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制。同时，打造“三大中心”，既专业人民调解中心、非诉讼纠纷服务中心、行政调解中心，统筹推动各项调解工作。今年以来，各级调解组织承担了各部门委托调解案件1405件，有效的减轻了相关部门的办案压力，为经济社会发展提供了稳定的社会环境。   

人民参与和促进法治处

赵宝剑 顾乃鸣

责编：人民法治丁岩